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2017年一季度张掖市经济运行情况分析
发布时间:2017年04月26日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

 

今年以来,张掖市坚定贯彻“五大发展理念”,围绕“四二”部署,实施“六六”战略,抢抓发展机遇,着力抓好各项政策的贯彻落实,下大力气扎实推进生态环境保护整治工作,全市经济呈现缓中趋稳发展态势,但存在的困难和问题也比较严峻,部分经济指标下滑回落,经济稳步增长的压力较大。

 

一、运行情况

 

一季度,张掖市实现生产总值68.71亿元,增长1.2%,同比回落6.3个百分点。其中,第一产业增加值9.52亿元,增长4.5%;第二产业增加值9.49亿元,下降4.1%;第三产业增加值49.70亿元,增长1.9%。

 

(一)农业生产开局平稳。春耕备耕生产有序推进。全市种子、化肥、地膜、农药等生产资料储备较为充足,已调运储备化肥23.62万吨、农药141.23吨、农膜6800吨、小麦良种14700吨、杂交玉米种子8800吨、马铃薯种薯81800吨,可满足春播生产的需要。设施蔬菜面积稳定。一季度,全市蔬菜面积6.53万亩,同比增加0.11万亩,增长1.7%。蔬菜产量13.04万吨,增长3.8%。畜牧业生产平稳健康发展。一季度,全市大牲畜存栏84.06万头,增长2.4%。牛存栏70.3万头,增长3.3%,牛出栏5.46万头,增长5.6%;猪存栏63.29万头,下降2.1%,猪出栏27.83万头,增长1.7%;羊存栏268.7万只,下降3.7%,羊出栏48.41万只,增长7.2%。

 

(二)工业生产低位运行。环境保护整治关停企业和季节性生产停产企业影响因素明显。一季度,全市工业增加值8.89亿元,下降4.7%。规模以上工业增加值7.32亿元,下降5.5%。其中,采矿业下降59.4%,制造业下降0.5%,电力燃气和水的生产供应业增长9.2%。部分高耗能企业关停整顿,工业用电量下降幅度较大。1-3月,工业用电量同比下降17.24%,特别是铁合金冶炼用电量下降46.8%,水泥制造用电量下降56.7%。

 

(三)固定资产投资增速下滑。一季度,全市固定资产投资26.88亿元,下降18.3%,降幅比上月扩大5.7个百分点。其中,项目投资完成24.16亿元,同比下降20.2%;房地产开发投资2.72亿元,增长3%。分产业看,第一产业投资4.18亿元,下降32.3%;第二产业投资8.39亿元,下降34.9%,其中工业投资7.77亿元,下降32.2%;第三产业投资14.31亿元,增长3.4%。基础设施投资稳步增长,完成投资9亿元,增长9.5%,比全市固定资产投资增速高27.8个百分点。固定资产投资到位资金27.75亿元,下降16.8%。民间投资完成15.59亿元,下降25%。

 

(四)商贸服务业发展稳中向好。商贸服务业限上企业扶持培育力度加大,对消费增长的支撑作用增强。截止2016年底,限额以上批发零售企业新增19户,在库企业达到112户;限额以上住宿餐饮企业新增10户,在库企业达到42户;批发零售及住宿餐饮个体户29户,全部商贸在库企业达到183户。规模以上服务业企业新增19户,在库企业达到93户。一季度,全市社会消费品零售总额38.93亿元,增长8%。消费升级类相关商品增势较好,书报杂志类同比增长48.6%,家用电器和音像器材类增长14.4%,中西药品类同比增长23.1%,家具类增长34.6%。油价上涨拉动,石油及制品类零售额增长17.3%,对消费增长的拉动作用明显。

 

(五)财政收入增速回落。一季度,全市一般公共预算收入6.06亿元,同比增长7.18%;大口径财政收入13.72亿元,同比下降3.02%。其中,税收收入7.19亿元,增长0.91%;非税收收入6.53亿元,下降7.01%。财政支出40.51亿元,增长11.37%。其中,一般公共服务、教育、医疗卫生等财政八项支出26.82亿元,增长10.71%。

 

(六)金融存贷款持续增加。3月末,全市金融机构各项存款余额613.92亿元,同比增加14.76亿元,增长2.5%,比年初增加29.9亿元,增长5.1%。各项贷款余额599.41亿元,同比增加76.5亿元,增长14.6%,比年初增加43.63亿元,增长7.8%。存贷款比例达到97.64%。

 

(七)城乡居民收入稳步增长。一季度,全市城镇居民人均可支配收入6110元,增长9.2%。农村居民人均可支配收入2797元,增长8%。

 

二、关注问题

 

(一)项目建设制约因素增多。一是环境约束趋紧,祁连山自然保护区和黑河流域生态环境保护整治工作深入推进,部分企业和投资项目关停整治,在建项目数量减少。一季度,实际开工建设投资项目190项,同比减少85项。二是工业投资增速下降,支撑力减弱。工业投资下降32.2%,降幅比上月扩大4.3个百分点。三是房地产市场持续调整,房地产开发投资下滑。房地产开发投资增长3%,比上年同期回落14.7个百分点。

 

(二)居民增收难度加大。一是种植业对农民收入的影响。部分农资价格上涨与农产品价格走低的矛盾突出。今年尿素、磷酸二铵和农膜等主要农资价格普遍比去年上涨5%以上,而同期主要农产品价格走低,农业生产成本上升与收益下降的矛盾突出。国家继续调减玉米产能,玉米制种面积减少30万亩左右,亩包产值减少300元左右,主产区农民增收难度加大。二是畜禽、肉类价格3月以来呈下降趋势,对农牧民收入产生影响。三是部分企业停产,对企业职工薪酬产生潜在影响。

 

(三)工业生产形势严峻。生态环保和安检整治工作深入推进,全市关停整顿企业较多,工业经济持续稳步增长的基础薄弱。一季度,全市231户规模以上工业企业中,关停整顿停产企业49户(受环保、安检整治影响,停产半停产企业25户,季节性等因素影响停产24户),占规模以上工业企业的20.8%,企业产值减少3.27亿元。其中,受环保和安检整治影响,停产半停产25户企业减少产值2.86亿元,影响规模以上工业增速2.5个百分点。部分传统产业转型升级压力较大,对经济增长的支撑作用减弱。特别是煤炭开采和洗选业增加值增速同比下降64.6%,农副食品加工业增速同比下降1.9%。

 

(四)财政增收压力较大。部分行业和企业生产经营困难,实体经济支撑较弱。从财政收入增速看,一季度,税收收入仅增长0.91%,非税收收入下降7.01%,特别是工业对税收的贡献下滑,企业所得税同比下降10.4%、资源税下降2.1%,随着企业关停整顿力度加大,税收贡献进一步减弱,财源建设任务异常艰巨。

 

三、意见建议

 

(一)着力推进项目建设。从3月份开始,已进入了项目建设的黄金期,要牢牢抓住项目施工的黄金期,加快建设进度和投资完成进度。要强化要素保障,加快项目前期工作;加强项目资金调度,全力推进项目建设进度;加强项目核查,切实解决项目建设中的具体问题;强化项目意识和工作责任,落实好重点项目推进机制;加快启动祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目,尽快形成有效投资;稳步推进500万元及以上项目按财务支出法统计制度改革,确保投资数据衔接。

 

(二)着力抓好农业结构调整。突出抓好春季田管,做好春耕备耕;深入推进农业供给侧结构性改革,适应市场和消费导向,优化调整种植结构,压缩商品玉米、油菜、大麦面积,扩大饲用玉米、蔬菜、杂粮面积,加快食用菌、马铃薯、中药材等产业发展;相关部门要加强与制种企业的密切衔接,积极引导种子企业稳定面积和产值,确保玉米制种市场不发生大的波动。着力打造绿色农产品基地建设,着力拓宽绿色农产品市场外销渠道,确保农业农村经济稳步发展和农民持续增收。

 

(三)着力促进工业提质增效。培育壮大龙头企业,强化产业支撑,坚定发展绿色有机食品工业,着力打造特色农畜产品全产业链,形成绿色有机食品产业集群,振兴实体经济;加强要素保障和协调服务,切实解决企业生产经营和项目建设中的实际困难,对目前停产整顿企业进行分类梳理,分企施策,着力在降本减费上下功夫,为企业提供良好的生产环境;落实好扶持工业企业发展的金融、财政、税收等优惠政策,完善融资担保体系,构建银企合作平台,有效破解企业发展资金瓶颈制约。

 

(四)着力发展实体经济。扶持壮大骨干财源企业,培植发展新兴财源项目。在加大基础设施建设投入的同时,将主要要素向实体经济聚集,大力发展“有税”经济、“高税”经济,建立起产业发展与财政增收良性互动的循环机制,形成持续稳定的地方财源。进一步整合行政资源,降低社会成本,优化营商环境。大力培育成长型工业企业, 对达到规模以上工业标准的企业进行跟踪服务,督促企业尽快申报纳入规模以上工业名录库中统计,做大工业增量。抓细双创政策落地见效,完善服务保障体系,推进小微企业加快发展。强化商贸流通企业培育,继续加大“小升规”“个转企”入库工作。

作者: 来源:张掖统计信息网 文章录入:顾文霞 责任编辑:顾文霞
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