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2017年1-4月张掖市经济运行情况分析
发布时间:2017年06月12日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

 

今年以来,张掖市坚定贯彻“五大发展理念”,抢抓发展机遇,着力抓好各项政策的贯彻落实,深入推进供给侧结构性改革,下大力气扎实推进生态环境保护整治工作,全市经济运行呈现趋缓回落态势,主要经济指标增速下滑,存在的困难和问题比较严峻,经济稳步增长的压力较大。

 

一、运行情况

 

(一)工业生产降幅扩大。1-4月,规模以上工业增加值9.83亿元,下降8.9%,降幅比上月扩大3.4个百分点。其中,采矿业下降60.5%,制造业下降2.5%,电力燃气和水的生产供应业增长6.8%。工业用电量下降幅度较大。工业用电量同比下降22.7%,降幅比上月扩大5.4个百分点。其中,铁合金冶炼用电量下降49.4%,水泥制造用电量下降41.1%。

 

(二)固定资产投资持续下滑。1-4月,固定资产投资49.03亿元,下降33.83%,降幅比一季度扩大15.5个百分点。其中,项目投资41.37亿元,同比下降37.2%,降幅比一季度扩大17个百分点;房地产开发投资7.66亿元,下降7.1%,比一季度回落10.1个百分点。分产业看,第一产业投资7.05亿元,同比下降42%,降幅比一季度扩大9.8个百分点;第二产业投资15.75亿元,下降43%,降幅比一季度扩大8个百分点;第三产业投资26.23亿元,下降23.6%,比一季度回落27个百分点。

 

(三)商贸服务业平稳增长。1-4月,限额以上社会消费品零售总额16.18亿元,增长0.6%。消费升级类相关商品增势较好,文化办公用品类增长17.4%,中西药品类增长17.5%,家用电器和音像器材类增长8.4%,家具类增长9.5%,石油及制品类零售额增长15.1%。旅游产业增势强劲,对消费增长的带动作用不断增强。前四个月,全市接待游客444.84万人次,同比增长41%,实现旅游综合收入24.28亿元,同比增长34.7%。

 

(四)财政收入增速回落。1-4月,一般公共预算收入7.42亿元,同比下降1.54%,比上月回落8.7个百分点。大口径财政收入17.43亿元,同比下降11.7%,降幅比上月扩大8.7个百分点。其中,税收收入10.04亿元,下降9.7%;非税收收入7.39亿元,下降14.28%。财政支出50.21亿元,增长9%,比上月回落2.4个百分点。一般公共预算支出47.21亿元,增长11.5%。

 

(五)金融存贷款持续增加。4月末,全市金融机构各项存款余额602.82亿元,比上年同期增加16.03亿元,增长2.73%,比年初增加18.8亿元,增长3.22%。各项贷款余额600.86亿元,比上年同期增加73.62亿元,增长13.96%,比年初增加45.08亿元,增长8.11%。

 

二、关注问题

 

(一)投资增长乏力。一是新开工项目数量规模减少。1-4月,全市实际开工建设各类项目256项,同比减少124项。本年新开工建设项目137项,同比减少72项。其中,新开工5000万元及以上项目4项,同比减少22项;500-5000万元项目133项,同比减少50项。二是工业投资下降幅度较大。工业项目开工建设73项,同比减少63项,完成投资13.2亿元,同比下降47.8%,占固定资产投资的比重为26.9%,同比回落7.2个百分点。三是民间投资乏力。民间投资26.04亿元,下降44.4%,民间投资占固定资产投资的比重为53.1%,同比回落10.1个百分点。四是项目建设资金趋紧。固定资产投资本年到位资金46.82亿元,下降36.3%。

 

(二)工业生产形势严峻。市场波动下行风险加大,环保约束持续增强,规模以上工业增速持续下滑。1-4月,规模以上工业增加值同比下降8.9%,下降幅度比上月扩大3.4个百分点,比上年同期回落19.4个百分点,特别是矿山企业关停整治,采矿业增速大幅度下滑,同比下降60.5%,工业增速降到了近年来的最低点,工业经济支撑减弱直接影响了整体经济减速放缓。关停整顿企业较多,对全市工业增长影响较大。截止4月末,全市231户规模以上工业企业中,关停整顿停产企业40户,占规模以上工业企业的17.3%。农副食品加工、建材、冶金等传统产业转型升级压力较大,对工业经济增长的支撑作用减弱。规模以上工业行业中,农副食品加工业增速下降9.4%、水泥制造业增速下降22%、铁合金冶炼下降41.1%、煤炭开采和洗选业下降64.5%。

 

(三)消费增长动力有待提升。一是房地产市场低迷,对相关领域生产、投资、消费和税收的影响加大。1-4月,房地产开发投资同比下降7.1%,商品房销售面积下降26.1%,土地和房地产相关税收中,受商品房销售下降等影响,契税下降4.7%,土地增值税下降15.1%,房产税下降18%。二是涉及民生领域的一般公共服务、教育、社会保障和就业、医疗卫生等财政八项支出增长5.72%,增幅比一般公共预算支出低5.8个百分点,对第三产业较快增长的支撑不足。三是批发零售、住宿餐饮业增长缓慢,市场消费潜力有待激发释放。四是租赁和商务服务业、居民服务及文化娱乐体育业等其他营利性服务业营业收入同比下降9.6%,对第三产业增速影响较大。五是旅游产业对消费增长的拉动作用有待提高。旅游产业高品质产品和服务有效供给不足,对关联产业的辐射带动潜力需进一步发挥,特别是住宿餐饮消费与购买消费等方面的产出效益尚未充分发挥。

 

(四)财源建设任务艰巨。经济下行压力加大,部分行业和企业生产经营困难,实体经济支撑较弱。从财政收入增速看,1-4月,税收收入下降9.7%,非税收收入下降14.3%,特别是工业对税收的贡献下滑,企业所得税同比下降24.5%、增值税及营业税合计下降11.7%,随着企业关停整顿力度加大,税收贡献进一步减弱,财源建设任务艰巨。

 

三、意见建议

 

(一)全力以赴抓好项目建设。优化审批流程,加快项目审批进度,确保项目及时开工建设;强化资金、土地等要素保障,加快项目建设进度;加大督促落实力度,定期开展专项督查,着力解决制约项目建设的突出问题;抓好山水林田湖等重点项目的实施,尽快形成有效投资。

 

(二)全力激活产业发展要素。培育壮大龙头企业,强化产业支撑,坚定发展绿色有机食品工业,着力打造特色农畜产品全产业链,形成绿色有机食品产业集群,夯实固牢工业基础;加强要素保障和协调服务,切实解决企业生产经营和项目建设中的具体问题,相关部门要沉下身子进驻企业开展帮扶联系工作,梳理问题,一企一策,抓好落实,加快企业复工复产;落实好扶持工业企业发展的金融、财政、税收等优惠政策,落实好工业企业电价补贴,全力做好双创工作,落实双创政策,激活促进产业发展的要素和活力。

 

(三)全力提升消费增长动力。一是加快旅游文化体育医养融合发展。以全域旅游为引领,深入实施旅游发展“四大行动”,促进旅游业提档升级,增强旅游业对经济增长的支撑和带动能力。二是着力扩大消费需求。顺应个性化、多样化的旅游消费需求,创新发展理念,有效扩大高品质旅游产品和服务,最大发挥产出效益,带动人流、物流、资金流的增长,持续扩大消费市场。三是落实刺激住房、能源、汽车等大宗消费的政策,进一步释放消费潜力。四是着力培育持续健康发展的房地产市场,有效扩大住房消费,带动建材、装修、家具、家电等相关市场消费。

 

(四)全力振兴实体经济。加强财源建设,培植壮大骨干财源企业和财源项目,夯实财政增收基础。对筛选出在各行业税收贡献大、带动能力强、成长性好的重点企业和项目,实行市级领导联系帮扶制度,帮助企业理清发展思路,解决存在的问题,协调兑现各项扶持政策,支持企业发展壮大,督促项目尽早建成发挥效益。紧盯“四上企业”入库工作,各行业主管部门要发挥好培育扶持作用,力争更多“四上企业”入库,壮大经济规模。企业要以市场为导向,积极顺应市场区域化、个性化、专业化等产品需求,主动对接资本、人才、技术等要素市场,通过提升产品竞争力开拓市场、占领市场、做强企业。

作者: 来源:张掖统计信息网 文章录入:顾文霞 责任编辑:顾文霞
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