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1-2月张掖市经济运行情况分析
发布时间:2017年04月05日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

    前2个月,张掖市经济运行呈现春耕备耕有序开展,工业生产低位运行,固定资产投资增速下滑,金融存贷款持续增加的态势。受祁连山、黑河流域生态环境保护和安全生产检查大整治影响,部分矿山企业关停整顿,部分矿山、旅游项目无法按期建设实施,固定资产投资乏力,工业经济增长潜在的不确定因素较多,经济运行中呈现的困难和问题比较严峻。
    一、运行情况
    (一)春耕备耕有序开展。春耕备耕物资储备充足。目前,全市已调运储备化肥23.62万吨、农药141.23吨、农膜6800吨、小麦良种14700吨、杂交玉米种子8800吨、马铃薯种薯81800吨,全年所需小麦、啤酒大麦、大田玉米、油菜等作物良种及马铃薯脱毒种薯储备充足。春季设施农业生产势头较好。1-2月,全市设施蔬菜(日光温室)生产面积6.5万亩,产量15万吨。其中以茄果类为主的精细蔬菜播种面积3.5万亩、韭菜1.5万亩、其他品种1.5万亩。2月份,随着天气转暖,蔬菜整体供应量增多,价格略有下降。
    (二)工业生产低位运行。截止2016年底,全市工业企业“升规入库”27户,主要集中在农副食品加工业和电力生产行业。其中新建入库企业7户,“小升规”企业20户,加之水电、光伏发电企业运行正常以及部分农副食品加工业季节性生产的有效拉动,为工业经济延续去年四季度企稳态势奠定了基础。1-2月,全市规模以上工业增加值4.94亿元,增长1.4%,增速同比回落11.3个百分点,比全省平均增速低3.6个百分点,居全省第9位。其中,采矿业下降50.4%,制造业增长4%,电力燃气和水的生产供应业增长11.8%。从先行指标看,部分高耗能企业关停整顿,工业用电量下降幅度较大。1-2月,工业用电量同比下降20.9%。特别是铁合金冶炼用电量下降38.4%,水泥制造用电量下降88.9%。
    (三)固定资产投资增速下滑。受祁连山、黑河流域生态环境保护和安全生产检查大整治等因素叠加影响,固定资产投资增速下滑。1-2月,全市开工建设各类项目127项,同比减少60项,完成固定资产投资12.16亿元,下降12.56%,增速同比回落17.1个百分点,比全省平均增速低6.5个百分点,居全省第10位。其中5000万元及以上项目开工建设53项,完成投资6.63亿元,增长11.3%;500-5000万元项目74项,完成投资5.08亿元,下降31.4%。房地产开发投资0.45亿元,下降17.5%。分产业看,第一产业投资2.16亿元,下降32.4%;第二产业投资3.84亿元,下降37.3%,其中工业投资3.63亿元,下降27.9%;第三产业投资6.16亿元,增长24.3%。
    (四)商贸服务业发展稳中向好。今年以来,在“元旦”、“春节”假日消费及新增入库企业带动下,消费品市场延续去年四季度稳步增长势头,总体呈现稳中向好的发展态势。商贸、服务业限上企业扶持培育力度加大,对消费增长的支撑作用增强。截止2016年底,限额以上批发零售企业新增19户,在库企业达到112户;限额以上住宿餐饮企业新增10户,在库企业达到42户;批发零售及住宿餐饮个体户29户,全部商贸在库企业达到183户;规模以上服务业企业新增19户,在库企业达到93户。1-2月,全市限额以上社会消费品零售额8.07亿元,增长7.8%,同比提高7.4个百分点。消费升级类相关商品增势较好,体育娱乐用品类同比增长15.4%,家用电器和音像器材类增长18%,家具类增长34.3%。受油价上涨拉动,石油及制品类零售额增长27.9%,对消费增长的拉动作用明显。受上年基数较高因素影响,汽车类零售额下降13.4%。
    (五)金融存贷款持续增加。2月末,全市金融机构各项存款余额612.38亿元,比年初增加28.36亿元,增长4.9%。各项贷款余额588.08亿元,比年初增加32.29亿元,增长5.8%。存贷款比例达到96.03%。
    二、关注问题
    总体看,当前国际环境依然错综复杂,经济增长潜在的不确定因素较多,困难和问题比较严峻,保持经济稳步增长的压力较大。
    (一)居民增收难度加大。一是种植业对农民收入的影响。沿山地区土壤墒情不足,对春耕、春灌工作产生不利影响。部分农资价格上涨与农产品价格走低的矛盾突出。今年尿素、磷酸二铵、农膜等主要农资价格普遍比去年上涨5%以上,而同期主要农产品价格走低,农业生产成本上升与收益下降的矛盾突出。国家继续调减玉米产能,落实制种玉米面积和亩包产值将会有所下降,主产区农民增收难度加大。二是畜禽、肉类价格3月以来呈下降趋势,对农牧民收入产生影响。三是部分企业停产,对企业职工收入产生潜在影响。
    (二)工业生产形势严峻。因全市关停整顿企业较多,工业经济持续稳步增长的基础薄弱。前2个月,全市规模以上工业企业关停整顿63户,占全部规模以上工业户数的27.3%,企业产值减少1.22亿元。其中:因生态环保问题而停产整顿的企业24户,张掖市山丹水泥(集团)有限责任公司、张掖市山丹铁骑水泥有限责任公司2户企业有可能3月下旬恢复生产,甘肃山丹腾达西铁冶金有限责任公司、张掖市山丹益能铁合金有限公司、山丹县永鑫冶金有限公司3户企业属于半停产状态,其他19户企业恢复生产期限不明确,同时受季节性生产、煤炭价格下跌以及企业资金链条断裂等因素影响,有39户企业2月份处于停产状态,对今年尤其上半年工业生产平稳增长影响较大。另一方面,今年以来工业品价格指数上涨回升,对工业增加值增速影响较大。2月份当月全市工业品出厂价格同比上涨19.3%,1-2月累计上涨17.8%,对工业增速核算的影响明显。
    (三)固定资产投资增长乏力。祁连山自然保护区和黑河流域生态环境问题整治力度加大,与此相关的矿山开发、石灰石资源整合、水电站开发、旅游开发及部分交通项目均无法开工建设,续建项目数量减少;房地产市场深度调整,房地产开发投资下降。另外,今年投资统计改革要求500万元及以上项目,通过“一套表”平台采集固定资产投资财务支出数据,对项目单位数据填报的及时性、准确性和完整性提出了新的更高的要求,也将对投资增长带来较大影响。
    (四)财政增收压力较大。从财政收入增速看,前2个月,受上年翘尾因素影响,财政收入增速虽然保持了增长态势,但主要是一次性税源等非税收收入增长拉动,特别是工业对税收的贡献下滑,后期随着采矿、电力等企业关停整顿,税收贡献进一步减弱,财政增收任务异常艰巨。
    三、意见建议
    下阶段,要坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,从供需两端发力,深入推进供给侧结构性改革,全力落实“三去一降一补”重点任务,巩固提升经济运行中的积极变化,优化供给结构,扩大有效内需,抓好政策落实,释放政策红利,增强发展信心,力促经济稳步增长。
    (一)稳步推进农业产业结构调整。突出抓好春季田管,做好春耕备耕;深入推进农业供给侧结构性改革,主动面对市场和消费导向,优化调整种植结构,压缩商品玉米、油菜、大麦面积,扩大饲用玉米、蔬菜、杂粮面积,加快食用菌、马铃薯、中药材等产业发展;相关部门要加强与制种企业的密切衔接,积极引导种子企业稳定面积和产值,确保玉米制种市场不发生大的波动,农民收入不降低。
    (二)力促工业生产平稳增长。对目前停产整顿企业进行分类梳理,分企施策,着力在降本减费上下功夫。对于经多方扶持仍复产无望的企业,按照国家产业政策和市场规律自然淘汰;对于截止目前仍未开工但经努力可以开工的企业,摸清投产情况,安排专人进厂,制订扶持政策,争取尽快开工;对于正在生产但亏损较大的企业,根据亏损原因,制订一企一策,帮助企业减亏。
    (三)抓紧项目建设质量进度。从3月份开始,全市就进入了项目建设的黄金期,要牢牢抓住项目施工的黄金期,加快建设进度和投资完成进度。要强化要素保障,加快项目前期工作;加强项目资金调度,全力推进项目建设进度;加强项目核查,切实解决项目建设中的具体问题;强化项目意识和工作责任,落实好重点项目推进机制;加快启动祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目,尽快形成有效投资。另外,要稳步推进500万元及以上项目按财务支出法统计制度改革,确保投资数据衔接。
    (四)着力发展实体经济。在加大基础设施建设投入的同时,将主要要素向实体经济聚集,大力发展“有税”经济、“高税”经济,建立起产业发展与财政增收良性互动的循环机制,形成持续稳定的地方财源。进一步整合行政资源,降低社会成本,优化营商环境。大力培育成长型工业企业, 对达到规模以上工业标准的企业进行跟踪服务,督促企业尽快申报纳入规模以上工业名录库中统计,做大工业增量。抓细双创政策落地见效,完善服务保障体系,推进小微企业加快发展。强化商贸流通企业培育,继续加大“小升规”、“个转企”入库工作。


 

作者: 来源:张掖统计信息网 文章录入: 责任编辑:
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