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中共张掖市委统战部“作风建设年活动”自查情况

全市“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来,我部精心安排部署,深入查找问题,狠抓整改落实,部机关作风建设取得了积极效果。现将自查情况函告如下:

一、认真传达学习,统一思想认识

省、市“作风建设年活动”动员部署会后,部主要领导先后2次主持召开全体干部会议,专题传达学习省、市动员部署会议精神和市委相关要求,认真学习贯彻省、市作风建设年活动《实施方案》及相关文件精神,安排部署我部贯彻落实工作。召开理论学习中心组会议,组织全体干部观看《中央电视台对我省折达公路考勒隧道质量问题曝光》警示教育片,教育引导干部针对警示教育片反映出的慢作为、不作为、慵懒散漫等作风方面的顽症痼疾,汲取深刻教训,切实转变作风,推动形成风气正、重实干、服务优、高效能的干事创业环境,确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神贯彻落实到位,确保中央和省委、市委各项决策部署落地生根。

二、加强组织领导,周密安排部署

部里成立由主要领导为组长,分管领导为副组长,县处级领导干部和各科室负责人为成员的“作风建设年活动”领导小组,下设办公室,加强组织领导和谋划部署、协调推进,推动各项工作有计划、按步骤组织实施。研究制定《中共张掖市委统战部深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》,对活动要求、重点任务、工作措施、方法步骤等进行细化明确。召开全体干部会议,对部机关开展“作风建设年活动”深入进行思想发动,对重点任务周密安排部署,进行统筹谋划,牵头领导、责任科室和责任人根据部《实施方案》和领导小组要求,明确分工、协调联动,确保任务推进形成整体合力。

三、靠实整改责任,强化落实举措

“作风建设年活动”开展以来,领导小组按照职责任务分工,深入分析研究,准确把握要求,狠抓整改落实,以有力举措推动各项工作落细落实。一是压实压紧责任。按照部领导班子责任分工,班子成员切实履行“一岗双责”,紧盯分管领域、分管科室存在问题的整改工作,科室负责人认真履行岗位职责,机关干部着力解决自身存在问题,对突出问题的整改落实实行挂牌销号,即知即改、立行立改,整改一件、销号一件,确保整改工作有序推进。二是集中开展自查。在前期深入动员、统一思想的基础上,部领导班子成员和机关干部重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义10种新表现,对照市上《实施方案》列举的重点聚焦6个方面的突出问题,结合市委第五巡察组巡察反馈我部的问题整改,深入查找学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题。通过对查找的问题进行分析,共梳理出部领导班子6个方面10项具体问题。三是广泛征求意见。通过设立意见箱、开通热线电话、开设网络信箱、发放征求意见函等方式,广泛征求社会各界对我部领导班子和领导干部作风建设方面的意见建议。其间,发放征求意见函60余份,共征集到对班子的意见建议6条,对班子成员和领导干部个人的意见建议各1条,为查找问题、建立台账提供了重要依据。四是建立整改台账。对照部领导班子作风建设方面列出的问题清单,班子成员逐条认领,深入研究,及时建立部领导班子作风问题整改台账,明确整改措施、牵头领导和责任科室及整改时限,切实做到责任到领导、到人。领导干部、科级及以下干部结合各自岗位职责和工作实际深入查找自身作风方面存在的问题,经分管领导和科室负责人审核把关后建立个人问题台账。

四、坚持即知即改,解决突出问题

以解决突出问题为导向,把问题整改与推进重点工作落实紧密结合起来,坚持即知即改,各类问题整改取得明显成效。针对理论学习效果还需增强,党员干部政治敏锐性还需不断提高的问题,认真落实部机关学习制度,在部理论学习中心组、党员会议、机关全体会议上,通过集中学习、座谈讨论、交流心得、培训辅导等形式,坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与深刻把握习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示精神相结合,通过反复学习研讨、学思践悟,进一步树牢统战干部“四个意识”,增强了贯彻落实中央和省委、市委决策部署的思想和行动自觉。健全完善学习记录,按照市委的要求,定期列出学习计划,把学习贯彻《张掖市进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神确保在全省率先全面建成小康社会的实施方案》,与学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、生态文明、网络强国建设等重要讲话精神相结合,与学习领会习近平总书记关于统战工作新思想、新论述、新战略相结合,与学习贯彻中央、省委、市委部署要求相结合,统战干部政策理论素质得到普遍提升。针对党员干部能力素质与新时代新要求还有差距的问题,坚持落实学习制度,突出学习主题和计划,综合运用研讨、交流、辅导等方式,增强部机关干部的学习实效。今年以来,组织召开7次理论中心组学习、9次集体学习会议,13名干部交流了学习心得。推荐3名部领导干部参加市上举办的县处级领导干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班和全省县处级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想网络培训班,认真聆听授课,撰写体会文章,深化学习实效。选派部机关干部参加市上组织的财务、档案等培训班和“富民兴陇”专题讲座等,鼓励干部积极开展自学,通过学习进一步增强能力本领。针对对工作中的新情况新问题实践创新不够,开展新的社会阶层人士和党外知识分子统战工作的载体平台需要拓展的问题,认真总结工作中的经验做法,对行之有效的措施办法,注意提炼上升为制度机制;树立创新思维和创新理念,积极学习借鉴好经验好做法。探索创新新的社会阶层代表人士统战工作平台载体,加强对新的社会阶层代表人士教育培训,探索建立“两微一端”平台,充分发挥市委统战部网站作用,加强政策宣传、信息交流、典型带动,进一步提高新的社会阶层代表人士政治素质。会同市司法局组织“同心·张掖律师服务团”32名律师服务16家非公有制企业,帮助企业规范合同协议、防范经营风险、处理法律纠纷,提升企业依法经营的意识和能力按照市党外知识分子联谊会换届工作方案要求,在推荐产生市知联会二届理事会理事、常务理事人选的基础上,广泛听取有关方面意见,提出会长、副会长和秘书长人选,征求市委组织部等方面意见后完成换届工作。针对党员干部攻坚克难意识还需强化的问题,进一步明确科室和干部岗位职责,完善奖惩机制,推动全体干部认真履职尽责,积极主动地做好承担的工作任务。领导班子成员和领导干部在督促指导推动落实、解决问题等方面以上率下,切实发挥“关键少数”作用。完善落实考核评价机制,引导督促党员干部积极践行“三严三实”要求,焕发履职热情,增强担当进取意识和能力。坚持分类施策,注重实践创新,努力打造特色亮点和品牌工作。针对联系服务群众还需加强的问题,协助市委、市政府制定完善市级领导与党外代表人士联谊交友制度、联系商协会工作制度。市委统战部印发《关于做好部县处级领导和机关干部与党外人士联谊交友工作的通知》,明确部领导联系党外人士不少于4人,科级干部不少于3人,一般干部不少于2人,联谊交友活动每年不少于2次,通过广泛多层次的联谊交友,听取党外人士意见建议,协调解决困难问题,做好团结引导工作。组织党员干部定期到社区开展志愿服务和结对共建活动,积极服务社区建设和居民群众。针对调查研究实效有待增强的问题,按照市委和省委统战部的相关要求,制定印发《中共张掖市委统战部2018年全市统战理论政策重点调研课题计划》,确定了“宗教在基层传播趋势及影响情况研究--以张掖市为例”等11个课题,每个课题明确牵头领导、承办科室和时限要求。部主要领导带领部、民宗委相关领导和科室负责人对6县区贯彻落实中央和省委、市委统战、民族、宗教、藏区等会议和文件情况进行深入调研,分析梳理存在突出问题,研究提出对策建议,有力地推动统战政策理论调研深入开展。针对对党外代表人士个性化引导方面还需加力的问题,制定全市统战干部、党外干部、非公经济代表人士、新的社会阶层人士和民族宗教界代表人士培训计划。协助市委制定《关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》,组织在全市开展新的社会阶层代表人士推荐工作,健全完善信息库,制定新的社会阶层人士培训计划,加强对新的社会阶层人士教育培训,提高他们的政治素质。针对机关内部运行和管理规范化、程序化水平有待提高,整体效能需要提升的问题,制定印发《中共张掖市委统战部关于进一步明确部领导班子成员和领导干部工作分工的通知》《中共张掖市委统战部关于进一步明确部机关各科室负责人工作职责的通知》,厘清班子成员、领导干部和各科室工作职责,更好地推动全体干部履职尽责,主动作为。按照市委的相关规定要求,结合工作实际,制定《市委统战部公文处理制度(试行)》《中共张掖市委统战部机关财务管理制度》等,进一步规范办文办会、宣传报道、调研督查、公务接待、财务管理等工作,切实做到用制度管人管事管钱,加强规范管理,提升工作效能。在筹办省上民族宗教政策大宣讲、全市统战工作会议和民主党派、工商联、无党派代表人士座谈会等重大活动,以及起草重要材料时,打破科室界限、统筹调配力量,整合人员力量,增强整体工作合力。针对服务非公经济“两个健康”的措施办法还需完善的问题,深入非公有制企业开展调查研究,积极宣传政策,广泛听取意见,积极反映和协调解决企业生产经营中的困难问题,提出促进非公有制经济发展的政策建议,不断改善有利于非公有制经济发展的政策和社会环境。健全完善非公有制经济代表人士特别是年轻一代代表人士信息库,组织非公有制经济代表人士到知名高校参加培训考察,引导非公有制经济人士不断坚定理想信念,提振发展信心,培育企业家精神。推动落实省上关于构建“亲”“清”新型政商关系的意见办法,探索实践和健全完善相应机制措施。针对贯彻落实中央和省委、市委关于统一战线重大决策部署还需加力的问题,深入学习领会习近平总书记关于统一战线工作新理念新思想新战略,从实际出发找准统战工作服务全市改革发展稳定大局的切入点。针对《市委、市政府〈关于印发张掖市进一步贯彻落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神确保在全省率先全面建成小康社会的实施方案的通知〉》等10个文件涉及我部的10项具体任务,制定工作方案,明确贯彻措施和责任领导、责任单位、责任人及时限要求,推动我部承担的每项工作任务落实见效。着眼为全市中心工作撑劲使力,持续用力抓紧抓实民主党派、民族团结进步创建、宗教事务依法管理、非公经济“两个健康”、党外知识分子和新的社会阶层人士等重点领域统战工作。会同有关部门实施对重点工作任务完成情况开展督促检查,推动中央和省委、市委关于统一战线各项政策措施落地落实落细,取得实实在在的效果,切实为全市经济社会发展广泛凝心聚力。

五、存在问题及下一步工作打算

虽然部“作风建设年活动”取得了一些初步成效,但与省、市要求相比,还存在完善落实制度需要加力,一些问题整改实效需要继续增强等不足。下一步,我们将进一步提高思想认识,细化工作举措,靠实工作责任,强化监督检查,以强有力的措施推动部机关作风持续转变。

一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示及作风建设重要指示批示精神,按照市委、市政府开展“作风建设年活动”的部署要求,进一步提高政治站位,凝聚思想共识,着力解决干部作风方面存在的突出问题,切实把作风建设成效转化为推动全市统一战线事业深入发展的强大动力。

二是进一步细化责任分工。对照省、市作风建设年活动工作安排和任务要求,深入分析研究,对部机关作风建设年活动《实施方案》进行再细化,对重点工作任务再分解,逐项明确落实举措、责任领导、责任科室和责任人,做到层层有人担责、环环有人负责、事事有人尽责。建立任务台账,实行销号管理,逐项分解、逐件落实任务,确保各项工作一抓到底、抓出成效。

三是进一步推动工作落实。以“作风建设年活动”为牵引,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三纠三促”专项行动以及市委第五巡察组巡察反馈我部的问题整改,持续开展政治引领主题教育活动,支持和引导民主党派、工商联和无党派人士围绕全市中心工作献计出力,促进民族团结和宗教和顺,促进非公有制经济“两个健康”发展,积极探索把新的社会阶层人士“组织起来”的载体平台,加强统战部门自身建设,担当尽责、真抓实干,切实把中央和省委、市委关于统战工作决策部署落到实处。

四是进一步完善长效机制。在查找问题、整改提高过程中,举一反三、注重总结,梳理整改工作中的好经验、好做法,结合整改落实情况,对部机关各项规章制度及执行情况进行系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷,认真抓好修订完善,把有效的做法通过制度形式固化下来,切实形成系统、务实、管用的制度体系。

五是进一步强化督促检查。部作风建设年活动领导小组及时开展工作落实情况督导检查,对照作风问题整改台账,逐项跟踪督促,强化责任落实。注重督查结果运用,将督查结果作为干部年度考核和评优评绩的重要依据,盯紧不落实、落不实的人和事跟踪问效、问责,切实推动各项工作落实见效。

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